法的效力层级是指法律规范的效力等级体系，在我国，法的效力位阶共分为五级，分别为宪法、法律、行政法规、地方性法规和规章。在我国，行政法规的制定机关是（）。

A.全国人大常委会

B.国务院

C.国务院各部委

D.全国人大常委会法工委