A.建立技能人才的成长通道，推动劳动者提高自身素质的需要
B.引导教育的方向，特别是职业教育的方向的需要
C.促进培育和发展统一、开放、竞争、有序的劳动力市场的需要
D.推动我国职业教育事业发展的需要