A.行文关系根据隶属关系和职权范围确定，不得越级行文
B.向上级机关行文，原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关
C.向下级机关行文，主送受理机关，重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关
D.需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意