行政案件经过行政复议，复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，（）是被告。

A.作出原行政行为的行政机关

B.复议机关

C.复议机关的上一级机关

D.作出原行政行为的机关和复议机关