A . 作为申请人的公民死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的
B . 作为申请人的公民死亡，没有近亲属或近亲属放弃行政复议权利的
C . 行政复议决定做出前，申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的
D . 被申请人因不可抗力不能参加税务行政复议的