A . 申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的
B . 行政复议申请受理后，发现其他复议机关或者人民法院已经先于本机关受理的
C . 作为申请人的公民下落不明或被宣告失踪的
D . 申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的