甲市劳动局的辖区内有4家企业均因生产经营发生严重困难，拟裁减人员。根据劳动合同法律制度的规定，应当提前30日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，方可以裁减人员的有（）。

A . A公司：裁减人员10人，占职工总数的5%

B . B公司：裁减人员15人，占职工总数的8%

C . C公司：裁减人员18人，占职工总数的15%

D . D公司：裁减人员28人，占职工总数的25%