关于国有建设用地使用权出让的特征的说法，错误的是（）。

A.建设用地使用权出让是一种国家垄断行为

B.建设用地使用权是有一定使用期限的

C.建设用地使用权出让是有偿的

D.建设用地使用权不可以分别设立