A.在挂牌出让中，竞买人需要确定自己的最高报价
B.在挂牌出让中，出让人需要确定挂牌底价
C.在协议出让中，出让人需要提出出让价格.确定协议出让最低价
D.在协议出让中，土地使用者需要确定自己的最低出价