评标委员会对提交的投标文件进行初步评审时，应作为否决投标的情形是（　）。

A.投标人报价低于全部投标人报价的平均值

B.投标文件部分内容字迹模糊、无法辩认

C.投标人以他人名义投标

D.投标人所报价格与招标控制价有一定偏差