评标委员会对提交的投标文件进行初步评审时，应作否决投标处理的情形是(  )。

A.投标人报价低于全部投标人报价的平均值

B.投标文件部分内容字迹模糊、无法辨认

C.投标人以他人名义投标

D.投标人所报价格与投标控制价有一定偏差