美国电信管制结构认为，要求电信网络主导运营商将其网络进行非绑定网络元素分拆的做法的好处有（  ）。

A.减少了电信网络运营市场的进入障碍

B.有利于促进电信行业竞争

C.提高在位运营商投资建设网络的积极性

D.允许新进入者增加创新收益

E.使在位运营商的历史成本得到补偿