非绑定网络元素是指将电信网络按照（　　）划分成的一些相对独立的单元，这些独立的单元可以作为一种特殊的服务，提供给其他网络运营商。[2010年真题]

A.网络容量

B.网络成本结构

C.网络所在区域

D.网络功能