有效的电信普遍服务基金的特点包括（　　）。

A.由指定的电信运营商进行收集管理

B.基金管理机构应保持独立性

C.基金管理机构应吸取各利益相关方的意见

D.选择支持普遍服务项目时遵循开放透明的程序

E.只向农村地区提供资金支持