下列情况下，( )不能采用竞争性谈判方式采购。

A.采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的

B.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的

C.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的

D.不能事先计算出价格总额的