财政配置社会资源的机制和手段主要有（　）。

A.优化财政支出结构

B.通过政府直接投资引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率

C.明确市场与政府对社会收入分配的范围和界限

D.发挥财政转移支付作用

E.为公共工程提供必要的资金保障