下列选项不属于确定烟草专卖行政处罚管辖权的目的是（）。

A.解决由哪一个行政处罚主体来行使行政处罚权

B.防止行政处罚管辖积极冲突或消极冲突发生

C.提高行政处罚权运作的效率

D.加大对违法行为的处罚力度