A.申请人没有提交完整的证据材料的
B.不属于行政复议的受案范围的
C.申请人已经向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经受理的
D.申请人对税务机关的税收保全措施不服，没有缴清税款和滞纳金的
E.申请人不具备申请资格的