A.没有明确的被申请人
B.已向人民法院提出行政诉讼，未被受理且其他条件均符合的
C.已向其他法定复议机关提出申请，且受理
D.纳税人就半年前的行政行为提出复议
E.有权申请行政复议的公民死亡，其近亲属申请行政复议且其他条件均符合的