我国城镇土地使用制度改革有一个发展过程，这个过程突出表现的方面不包括（　）。

A.征收土地使用费

B.开展土地使用权有偿出让和转让

C.修改宪法和土地管理法

D.制订地方性的土地使用权出让和转让条例