我国城市土地使用制度改革突出表现在（　）。

A.征收土地使用费

B.开展土地使用权有偿出让和转让

C.制定地方性土地使用权有偿出让.转让法规

D.制定宪法和土地管理法

E.允许农村耕地使用权流转