A.城市规划是代表国家意志的政府行为
B.城市规划是引导和控制城市现在发展的纲领性文件
C.城市规划是国家对城市建设进行宏观调控的手段
D.城市规划是政策形成和实施的工具
E.城市形成了城市未来的空间架构