下列关于城市规划说法错误的是（　）。

A.是建设城市和管理城市的基本依据

B.是实现城市经济和社会发展目标的最重要手段

C.是保证土地合理利用的前提和基础

D.是保证城市空间资源有效配置的前提和基础