根据《招标投标法》《招标投标法实施条例》，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，有下列情形之一的，可以不进行招标的情况，说法错误的是（  ）

A.涉及国家安全、国家秘密的项目

B.招标费用占项目合同金额比例过大的项目

C.利用扶盆资金实行以工代赈、需要使用农民工的项目

D.抢险救灾项目