根据《工程建设项目施工招标投标办法》，除不可抗力外，施工项目招标人不履行与中标人订立的合同的，应当（  ）。

A.赔偿损失

B.返还履约保证金

C.退还投标文件

D.退还投标保证金

E.以上都对