下列哪些情形，评标委员会应当否决其投标（  ）。

A.投标联合体没有提交共同投标协议

B.投标人有申通投标违法行为

C.投标报价低于成本或者髙于投标文件设定的最髙投标限价

D.投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作岀响应