为了创造一个适合企业家生存和发展.创新活动脱颖而出的市场导向的环境，政府必须健全的政策有（　）。

A.必须建立明确清晰的产权制度

B.公正的法治制度

C.建立公开.公正和廉明的政府行政管理制度

D.建立和健全的社会基础设施

E.必须提高国民的教育水平