根据《招标投标法实施条例》，下列属于评标委员会应当否决其投标的情形有（  ）

A.投标文件未经投标单位负责人签字

B.投标联合体没有提交共同投标协议

C.投标报价为各投标报价中最低

D.投标文件没有对招标文件的非实质性要求作出响应

E.投标报价为各投标报价中最高