根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》规定，经项目审批、核准部门审批、核准，项目的勘察设计可以不进行招标的是（  ）。

A.技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择

B.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大

C.使用外国政府贷款项目

D.已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行勘察、设计