根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》规定，按照国家规定需要履行项目审批、A核准部门审批、核准，项目的勘察设计可以不进行招标的是（  ）。

A.技术复杂、有特要求或者受自然环境限制

B.只有少量潜在投标人可供选择

C.采购人依法能够自行勘察、设计

D.电信枢纽通信基础设施项目，且投资额人民币1亿元以上