我国地方政府债务管理制度包括（）。

A.建立规范的地方政府举债融资机制

B.建立债务风险预警及化解机制

C.严格限定政府举债程序和资金用途

D.对地方政府债务实行规模控制和集中管理

E.地方政府举债规模报全国人大或其常委会批准