地方政府债务管理制度包括（　）。

A.建立规范的地方政府举债融资机制

B.建立债务风险预警及化解机制

C.地方政府举债规模报全国人大或其常委会批准

D.建立政府监管机制

E.对地方政府债务实行规模控制和分类管理