A.国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目
B.省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目
C.全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股的工程建设项目
D.公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的
E.受自然地域环境限制的